Theo đơn khởi kiện của ông Cao Minh H trình bày: Vào năm 1995 gia đình ông được UBND quận Bình Thủy cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00890/AT tại thửa số 208;15, tờ bản đồ số 113, diện tích 638,4 m2 (trong đó đất ODT 449 m2 và CNL 189,4 m2) tạo lạc tại phường An Thới, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ. Đến năm 2010, gia đình ông bị thu hồi 599,6 m2 để thực hiện dự án xây dựng đại lộ Võ Văn Kiệt phần đất còn lại 38,8 m2 . Khi quy hoạch dự án đầu tư xây dựng công trình nâng cấp, mở rộng đường Vành Đai Phi Trường (nhánh B) thì thửa đất trên tiếp tục bị ảnh hưởng (trong đó diện tích bị ảnh hưởng là 24,7 m2, còn lại 14,1 m2 nằm ngoài phạm vi giải tỏa). Ngày 03/8/2015, ông H làm đơn đề nghị UBND quận Bình Thủy thu hồi hết diện tích còn lại của ông và được UBND quận Bình Thủy chấp nhận. Đến ngày 08/9/2015 UBND quận Bình Thủy ban hành Quyết định số 3264/QĐ-UBND thu hồi toàn bộ diện tích 38,8 m2. Ngày 09/9/2015, UBND quận Bình Thủy tiếp tục ban hành Quyết định số 3292/QĐ-UBND bồi thường cho ông Hải số tiền 194.000.000 đồng (5.000.000 đồng x 38,8 m2). Ông H cho rằng giá đất mà UBND quận Bình Thủy áp dụng để tính tiền bồi thường là chưa đúng quy định, gây thiệt hại cho ông vì theo bảng giá đất năm 2015 thì tại vị trí đất của ông có đơn giá là 8.500.000 đồng/m2, thành tiền 329.800.000 đồng, chênh lệch 135.800.000 đồng nên ông Hải làm đơn khiếu nại.
Ngày 03/7/2017, Chủ tịch UBND quận Bình Thủy ban hành Công văn số 1620/UBND-XDCB về việc thông báo kết quả rà soát đơn kiến nghị của ông Cao Minh H bị ảnh hưởng bởi công trình nâng cấp, mở rộng đường Vành Đai Phi Trường và ngày 18/12/2017, Chủ tịch UBND quận Bình Thủy tiếp tục ban hành Công văn số 3523/UBND-TCD v/v trả lời đơn của ông Cao Minh H. Nội dung hai Công văn: căn cứ khoản 6 Điều 210 Luật đất đai năm 2013 và Công văn 6165/UBND-XDĐT ngày 18/12/2013 của UBND thành phố Cần Thơ thì trường hợp của ông Hải thuộc đối tượng các hộ dân chưa nhận tiền về đất áp dụng theo Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 nên việc áp giá bồi thường đất của ông Cao Minh H theo đơn giá quy định tại Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND là đúng quy định nên bác đơn khiếu nại của ông H.
Không đồng ý với trả lời của Chủ tịch UBND quận Bình Thủy, ông H làm đơn khởi kiện yêu cầu hủy 02 Công văn nêu trên.
Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án, lời trình bày của các đương sự tại phiên tòa, Kiểm sát viên phát biểu quan điểm giải quyết vụ án, cụ thể như sau: Xét thấy UBND quận Bình Thủy căn cứ khoản 6 Điều 210 Luật đất đai năm 2013 và khoản 3 Điều 34 Nghị định 47/2014/NĐ-CP quy định “Trường hợp đã có quyết định thu hồi đất và có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được phê duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày 01/7/2014 thì tiếp tục thực hiện theo phương án đã phê duyệt”để ban hành Công văn số 1620/UBND-XDCB ngày 03/7/2017 bác đơn khiếu nại của ông H là không đúng các quy định pháp luật. Bởi lẽ, trong trường hợp của ông H thì Quyết định thu hồi đất số 3264 được ban hành ngày 08/9/2015 là sau ngày Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực pháp luật (ngày 01/7/2014) nên không thể áp dụng khoản 6 Điều 210 Luật đất đai năm 2013 để hồi tố. Đồng thời, Quyết định phê duyệt kinh phí bồi thường được ban hành ngày 09/9/2015 nhưng đơn giá bồi thường vẫn áp dụng theo bảng giá của Quyết định 30/2012/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 là không đúng với nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất được quy định tại khoản 2 Điều 75 Luật đất đai năm 2013 “việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất” việc này gây thiệt thòi quyền lợi của người khởi kiện.
Như vậy, nếu so sánh mức giá bồi thường theo Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 của UBND thành phố Cần Thơ có hiệu lực ngày 01/01/2015, tại phụ lục VIII.2 (bảng giá đất thương mại, dịch vụ tại đô thị quận Bình Thủy, khoản 23 quy định mức giá đường đại lộ Võ Văn Kiệt, ranh quận Ninh Kiều đến cầu Bà Bộ là 8.500.000 đồng/m2 nhưng UBND quận Bình Thủy áp giá bồi thường 5.000.000 đồng/m2 theo Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND là không phù hợp, gây thiệt hại cho ông Cao Minh Hải số tiền chênh lệch là 135.800.000 đồng.
Từ những nhận định nêu trên, Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng điểm b khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Cao Minh H.
Kết quả tuyên án, Hội đồng xét xử đã thống nhất quan điểm giải quyết của Viện kiểm sát, chấp nhận yêu cầu của Người khởi kiện và hủy Công văn số 1620/UBND-XDCB ngày 03/7/2017 và Công văn số 3523/UBND-TCD ngày 18/7/2017 của Chủ tịch UBND quận Bình Thủy. Đồng thời, hủy một phần Quyết định 3291/QĐ-UBND ngày 09/9/2015 của Chủ tich UBND quận Bình Thủy v/v phê duyệt bổ sung kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho 24 hộ dân bị ảnh hưởng công trình nâng cấp, mở rộng đường Vành Đai Phi Trường, trong đó hủy phần kinh phí bồi thường cho ông Cao Minh H là 194.000.000 đồng.
